英国已“倒戈”亚投行美国会如何
3月12日,英国成为首个宣布加入亚投行的西方国家;此后欧洲多国便接踵而至。17日,德国、法国、意大利均宣布表示愿意加入亚投行,由此,G7国家已有四国宣布加入亚投行。当前,曾表示加入意愿的韩国和澳大利亚尚在摇摆之中。
3月13日,韩国企划财政部副部长周亨焕表示,韩国正在考虑是否需要加入亚投行;3月16日,澳大利亚外交部长毕晓普更是表示,澳大利亚“相当有兴趣”加入亚投行。
其实,韩国、澳大利亚与中国在各方面的互动已经相当密切。去年12月1日,中韩两国银行间的韩元对人民币直接交易正式启动;今年2月25日,于2022年5月启动的中韩自贸区谈判全部完成,并将在今年上半年正式签署协议作为目标。中韩自贸协定是中国迄今为止涉及国别贸易额最大、领域范围最为全面的自贸协定。
中国人民大学国家发展与战略研究院研究员李巍此前曾说:“英国的加入会带动更多西方大国加入亚投行,有利于改善亚投行的治理结构。中国应该欢迎西方国家加入,如果美国有意愿,美国也可以加入。”
那么亚投行有望再扩容,美国会加入吗?美国敢加入?当前,主流观点认为美国对于亚投行心存戒备甚至是敌意,但客观而言,鉴于其自身利益的考虑,美国是否可能最终加入亚投行?
美国外交关系委员会亚洲研究主任易明(ElizabethC.Economy)最新撰文指出,随着英国的“倒戈”,当前美国面临三大选项。
第一个选项就是继续游说其盟友放弃加入亚投行的行为,直至该行的治理流程完全确定。此前,日本政府官员和美国官员曾在多个场合表示出对亚投行治理结构等的担忧。3月17日,日本官房长官菅义伟在记者会上表示,日本对加入亚投行持慎重态度,并质疑亚投行是否能够秉持“公正的治理结构”。
“这一选项显然失去了价值。美国原本便在相关区域内具有极大影响力,如果继续耗费政治资本来劝阻其他国家加入,这对美国国家形象不利,反而会显得在示弱。”易明指出。
第二个选项即美国加入亚投行。不少中外专家认为这是一味良方,首先,美国可在亚投行拥有一个席位,这有利于完善亚投行的治理实践;加入亚投行也能够保证美国企业拥有公平的机会来争取亚投行的基建投融资项目。尽管美国加入后无法避免妥协这一事实,但毕竟体现了其对亚投行填补亚洲基建缺口能力的肯定,美国至少能够挽回部分颜面,也能尽快和澳大利亚、日本、韩国等在加入原则上展开进一步协调。
第三个选项,美国无限搁置亚投行问题,同时不对其他任何希望加入的国家施压,并让亚投行自主沉浮。